刊载于《湖南日报》2023年9月29日05版

从2020年的中部第13名、2021年的中部第2名，再到如今挺进“全国50强”，跃居“中部第一”，长沙县黄花镇实现“三连跳”——

看“中部第一镇”如何临空展翅飞

周小雷

金秋，收获的季节。这个秋天，对长沙县黄花镇来说，更是硕果盈枝、收获满满！

竞争力智库和北京中新城市规划设计研究院等机构，日前联合发布的《中国乡镇综合竞争力报告2023》榜单上，长沙县黄花镇位列百强镇第49位，中部百强镇第1位，成为湖南首个挺进“全国50强”的乡镇，也是湖南乡镇首次夺得“中部第一”殊荣。

长沙磁浮快线连接长沙南站和长沙黄花国际机场。

从2020年中部第13名、2021年中部第2名，再到如今挺进“全国50强”，跃居“中部第一”……黄花镇3年时间完成“三连跳”，从“三湘第一镇”正式跃升为“中部第一镇”。

从泥巴小路到通衢大道；从作坊小厂到制造高地；从一片丘岗到临空新城……黄花镇临空展翅飞翔有着怎样的成功“密码”？

产业项目建设的“黄花速度”

产业项目是县域经济发展的核心支撑。金秋，走进黄花镇，到处可见塔吊林立、机器轰鸣的建设场景，一个个产业项目梯次逐渐成型。

“湖南工业看星沙，星沙产业在黄花。”作为长沙县经济建设的主战场，黄花镇是长沙黄花国际机场所在地，坐拥自贸区、临空区、综保区、经开区、会展区“五区”优势，在湖南经济发展版图上，无疑是一块炙手可热的发展热土。143平方公里的土地上，一批批好项目、大项目“凤栖”于此，近年来，黄花镇落地项目超百个，总投资上千亿元。

长沙机场改扩建工程是项目建设中的重中之中。总投资430亿元的长沙机场改扩建工程前年底进入全面开工阶段，这得益于征地拆迁“黄花模式”，探索实施“一线指挥、二轮会审、三榜公示”的工作方法，累计腾地上万亩。项目顺利开工后，湖南机场集团负责人点赞“黄花速度”：“你们创造了一个奇迹，真的辛苦了！”

小乡镇，谋大为。黄花镇以服务省市县重大项目建设为第一要务，着力做好解难题、保用地等要素保障，让经济步入发展“快车道”。

辖区内重点企业蓝思科技落地以来，企业不断成长，产值屡创新高，先后荣获“中国工业大奖提名奖”“国家企业技术”“制造业单项冠军示范企业”“全国质量标杆”“工信部智能制造标准应用试点单位”等荣誉。聚焦智造高地和临空新城建设，三一智联重卡、比亚迪汽车和长沙机场改扩建工程等多个重大项目均落户黄花。

黄花镇瞄准“现代化临空产业新城”定位，引进厦门航空、湖南航空、顺丰速运、丰树仓储、普洛斯物流、百联奥特莱斯、养天和总部基地、和盛医药等40余个项目，总投资已超千亿元。

一花独放不是春，百花齐放春满园。黄花镇以黄花印刷科技产业园为载体，积极引导园区数家印刷企业共谋转型升级，形成市场竞争优势。去年4月，长沙致力打造的“中国南方书刊印刷基地”正式落户黄花印刷科技产业园，订单金额逐年递增，去年已达到40亿元，湖南凌宇纸品有限公司生产的《5年中考3年模拟》，飞上万千学子的书桌。

一流的营商环境是产业项目发展的助推剂。围绕加快建设智造高地、临空新城的目标，黄花镇大力开展全民招商、精准招商，着力打造“湘商回归”计划，推动“湘商回归”投资成为招商引资的“经济湘军”；深入开展“千人帮千企”“三带三抓两促进”暖企行动，种种举措，引得满堂彩。坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”，进一步激发市场活力和企业创造力，赋能高质量发展。

“红色引擎”引领高质量发展

党建引领是实现高质量发展“红色引擎”。

“社区这次活动干活满满，收益颇多，回企业我们一定立刻整改到位。”结合“一月一课一片一实践”要求，黄花镇龙塘社区党支部今年4月开展“赓续红色基因，弘扬‘四敢’精神”共建活动，组织黄花工业园110余家企业召开安全生产会议，将党建工作融入安全生产，通过开展“党建+安全生产”系列活动，进一步践行“党员是安全的带头者、守护者”的发展要求，确保辖区安全生产形势稳定。这是黄花镇以党建引领高质量发展的一个生动事例。

长沙黄花综合保税区。

“黄花的高质量发展，核心在党，关键在‘人’。”9月27日，接受采访的黄花镇党委书记张辉谈起党的建设目光如炬，似有说不完的心得体会。“黄花镇辖区面积大、经济体量大，域内机场、高速路口、在建工地众多，只有通过党建引领，充分发挥每位党员的积极性，才能为经济社会的高速发展保驾护航，实现高质量发展。”

党员冬春训、黄花大讲堂、党建合力构筑“网约车司机红色之家”……如果要给黄花镇添上一抹颜色，那一定是红色。黄花镇坚持以党建为引领，全面做强“党建聚合力创新项目”，通过“党性修养室”“书记日志”以及项目观摩、专题研讨等形式，做到党建与业务深度融合发展，全面推进基层治理体系与治理能力迈上台阶。

党员干部如何克服“佛系做派”“躺平心态”？张辉认为，“病根”在于理想信念缺失。黄花镇坚持以党建引领精神提振，激活从“外在美”到“内在美”的内生动能，干部们都自觉做到了把岗位当战位，把平时当战时，知重负重、苦干实干，在关键时刻都经得住考验。

安居乐业幸福满满的“似锦黄花”

黄色、红色、白色、蓝色、粉色……刚过去的这个夏天，黄花镇银龙村变成了绣球花的海洋，各色绣球花竞相绽放。赏花、露营、美食、音乐，来自省内外的游客汇聚这里，畅游无尽夏海，共享“似锦”黄花。黄花镇将“城”的便利与“乡”的生态相结合，打造“伴城伴乡”的都市新田园。乡村的蝶变悄然上演，而银龙村则是其中一个生动缩影。

黄花镇绣球花节现场。

如今的银龙村，土坡荒山变“金山银山”，绣球花变成“致富花”，从默默无闻的美丽村庄到热门旅游景点，银龙村作为黄花镇乡村振兴的缩影，映射出黄花镇的“财富密码”：以农文旅助推乡村振兴，让美丽村庄有文化可看、有内涵可挖、有故事可讲，蹚出一条产业支撑、强村富民的新路子。

去年，银龙村村集体经济收益突破240万元，全镇13个涉农村集体经济收入全部超过100万元。今年以来，黄花镇沿河连片打造银龙村9个美丽屋场示范组，具有“黄花特色”的和美乡村远近闻名。

农村美、产业强、农民富……随着村集体经济壮大，人居环境不断变美，村民的日子也跟着一天天红火起来。当下，黄花镇正努力盘活“山水”资源，发展壮大近郊生态旅游，探索“党组织+企业+村民”的模式，打造都市城郊“网红打卡点”。

增进民生福祉是发展的根本目的。在高速发展的同时，黄花镇坚持心在人民、重在民生，每年新增财力的70%向民生倾斜。

幸福的黄花，就像一幅画。给外来者创造的是一个更好的投资环境，给生活在黄花的人民群众是更有安全感的生活和更高的幸福指数。黄花镇先后赢得“国家级重点镇”“国家级生态乡镇”“全省首批最具民生幸福感乡镇”“湖南省安全生产示范乡镇”等荣誉。

时间向前，黄花向上。站在新的起点上，黄花镇已擘画好发展目标：将积极践行弘扬“四敢四拼”精神，以重大项目为支撑，以招大引强为抓手，以优化环境为载体，以改善民生为追求，全力拼抢、争先进位，奋力按下项目建设“快进键”，蹄疾步稳奔走在加快“建设现代化临空产业新城”的新征程上。

作者：周小雷

责编：封豪

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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